Przedwczoraj napisałem tu notkę o genezie demokratycznego państwa prawnego. Biję się w pierś i przyznaję, że notkę napisałem dla tych, którzy rozumieją tekst pisany i potrafią go właściwie zinterpretować. Cóż, błąd może popełnić każdy.
Wracam do tematu, bo jest ważny. Jestem dodatkowo pod wrażeniem wywiadu, jakiego udzielił pan Jędrek pani Monice.
26 lat temu, dokładnie 29 grudnia 1989 roku, zniknęła PRL. Ot, tak po prostu. 28 była, a 30 już nie. I to nie Hunowie ją zniknęli, a polski Sejm kontraktowy, bo tak go niektórzy nazywają. Sejm słynny tym, że zasady jego wyboru zmieniły się między głosowaniami.
I ten Sejm załatwił sprawę w banalnie prosty sposób. Przegłosował, że Konstytucja PRL zmienia nazwę na Konstytucja RP. I już.
I tak zapamiętał to pan Jędrek i do dziś tak ma.
Najbardziej podobało mi się jego stwierdzenie, że „sędzia konstytucyjny podlega tylko konstytucji, a ona nie została zmieniona”.
W ramach korepetycji z Konstytucji przypomnijmy zatem panu Jędrkowi kilka z jej postanowień.
Co do regulaminu, to Konstytucja wspomina jedynie o Regulaminie Sejmu, Senatu i Zgromadzenia Narodowego. Każdy z tych Regulaminów opracowywany jest odpowiednio przez Sejm, Senat i Zgromadzenie Narodowe.
Art. 112.
Organizację wewnętrzną i porządek prac Sejmu oraz tryb powoływania i działalności
jego organów, jak też sposób wykonywania konstytucyjnych i ustawowych obowiązków
organów państwowych wobec Sejmu określa regulamin Sejmu uchwalony
przez Sejm.
Art. 114.
1. W przypadkach określonych w Konstytucji Sejm i Senat, obradując wspólnie
pod przewodnictwem Marszałka Sejmu lub w jego zastępstwie Marszałka Senatu,
działają jako Zgromadzenie Narodowe.
2. Zgromadzenie Narodowe uchwala swój regulamin.
Art. 124.
Do Senatu stosuje się odpowiednio przepisy art. 110, art. 112, art. 113 i art. 120.
Jak widać, organizację wewnętrzną i porządek prac Sejmu i Senatu określa Sejm i Senat.
A co z Prezydentem?
Art. 143.
Organem pomocniczym Prezydenta Rzeczypospolitej jest Kancelaria Prezydenta
Rzeczypospolitej. Prezydent Rzeczypospolitej nadaje statut Kancelarii oraz powołuje
i odwołuje Szefa Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.
Prezydent również sam określa zasady działania swojej Kancelarii.
A co z rządem?
Art. 146.
4. W zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach Rada Ministrów
w szczególności:
12) określa organizację i tryb swojej pracy.
Czyli rząd również sam organizuje swoją pracę, choć jest ograniczony Konstytucją i ustawami.
A pozostałe organy konstytucyjne? Jak to wygląda w ich przypadku?
Art. 72.
4. Ustawa określa kompetencje i sposób powoływania Rzecznika Praw Dziecka.
Art. 187.
4. Ustrój, zakres działania i tryb pracy Krajowej Rady Sądownictwa oraz sposób
wyboru jej członków określa ustawa.
Art. 197.
Organizację Trybunału Konstytucyjnego oraz tryb postępowania przed Trybunałem
określa ustawa.
Art. 201.
Organizację Trybunału Stanu oraz tryb postępowania przed Trybunałem określa
ustawa.
Art. 207.
Organizację oraz tryb działania Najwyższej Izby Kontroli określa ustawa.
Art. 208.
2. Zakres i sposób działania Rzecznika Praw Obywatelskich określa ustawa.
Art. 215.
Zasady i tryb działania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, jej organizację oraz
szczegółowe zasady powoływania jej członków określa ustawa.
Art. 218.
Organizację Skarbu Państwa oraz sposób zarządzania majątkiem Skarbu Państwa
określa ustawa.
Art. 227.
7. Organizację i zasady działania Narodowego Banku Polskiego oraz szczegółowe
zasady powoływania i odwoływania jego organów określa ustawa.
Trybunał pana Jędrka, jak widać, należy do licznego grona instytucji, którym zasady działania nadaje Sejm. I dobrze by było, aby pan Jędrek o tym pamiętał.
No dobrze, a co z prawem pana Jędrka do napisania samemu regulaminu działania TK?
Ależ oczywiście, ma takie prawo.
Może w tym regulaminie stanowczo nakazać, aby podczas jesiennych wypadów na grzybobranie panowie sędziowie szli na prawo, a panie sędziowie na lewo, lub odwrotnie, oraz, że okres przechowywania parasola w szatni TK wynosi 3 miesiące.
I to by było na tyle.
